能源是每个国家默默无闻的基石。工厂、医院、火车、数据中心和厨房都离不开它,而大多数时候没有人会想到它。直到某条供应航线关闭、某座电厂停摆或者价格翻了一番,能源才会跃升为每个政府议程上的头号事项。本文将解释能源安全的含义、燃料市场在危机中的表现、电力为何与石油是两回事,以及这些概念如何体现在 Geopolitics 中。

什么是能源安全?

国际能源署(IEA)将能源安全描述为以可负担的价格不间断地获得能源。这句话的前后两半同样重要。一个只能以天价获得燃料的国家并不安全,一个能源便宜却可能在一夜之间被切断供应的国家也不安全。

把两种时间尺度分开来看会很有帮助。短期安全关乎如何挺过突如其来的冲击:海峡关闭、管道受损、寒冬来袭。长期安全则关乎投资:建设足够的发电能力、实现供应商多元化、提高能源利用效率,这样冲击来临时伤害就会小一些。

油价为什么涨得这么快

石油是一种全球性大宗商品。来自北海的一桶油和来自海湾的一桶油可以很好地相互替代,因此世界各地的油价同涨同跌。如果一个大型出口国消失,失去供应商的买家就会向其他所有卖家竞价,于是各地价格一起上涨。

关键的经济学概念是:燃料需求在短期内缺乏弹性。汽油变贵了,人们照样开车上班,卡车照样运送食品,发电站照样需要燃料。买一辆更省油的车、给建筑做保温,或者让工厂改用其他能源,都需要几个月甚至几年。由于消费一开始几乎不会下降,价格必须大幅上涨,才能平衡哪怕很小的供应缺口。随着时间推移,需求会调整,新的供应会到来,价格往往随之回落。

这一模式已经重复过很多次。1973年,几个阿拉伯产油国对在十月战争中支持以色列的国家实施禁运,油价在几个月内上涨到原来的约四倍。1979年伊朗革命之后,油价再次急剧上涨。每一次冲击都在进口国引发了经济衰退,随后又催生了一波节能措施和其他地区的新增产量。

战略储备:争取时间

应对1973年危机的举措之一,是在1974年成立国际能源署。其成员中的石油进口国同意持有至少相当于90天净进口量的应急库存,并在发生严重供应中断时协调释放。储备解决不了长期危机,但能争取时间。有了时间,外交才能发挥作用,航运才能改道,市场才能平静下来。

同样的逻辑也适用于国家财政。一个手头留有资金的政府,可以在不放弃其他计划的情况下,为家庭缓解价格冲击。一个国库空空的政府,则不得不在最糟糕的时刻,在痛苦的削减和昂贵的借贷之间做出选择。

天然气与LNG:不如石油灵活

过去,天然气主要通过管道运输,这会把买卖双方捆绑在一起长达数十年。液化天然气(LNG)被冷却到约零下162摄氏度后用船运输,让市场变得更加全球化,但它仍然不如石油灵活。液化厂和进口接收站造价高昂,建设需要数年。失去一个大型天然气供应商时,价格的涨幅可能比石油更猛,因为能迅速补上缺口的办法更少。

电力是流量,不是存量

石油可以储存在油罐里。而电力实际上无法在全国范围内大规模储存;它必须在使用的那一刻被生产出来。这使得电力系统成为一个关乎容量与平衡的问题。一个国家需要足够的发电能力来满足需求,需要能够输送电力的电网,还需要一定的灵活性来应对高峰和故障。

电不够用时,就得有人断电。电网运营方决定先切断谁的供电。保障居民用电能让家家户户温暖明亮,却会拖慢工业。保障工业用电能让经济继续运转,却会激怒民众。没有免费的选项,只有选择由谁来承担代价。

多元化:最古老的法则

能源专家常常引用一条据说出自温斯顿·丘吉尔的原则。第一次世界大战之前,英国皇家海军从燃煤改为燃油时,丘吉尔主张安全在于多样性。一个依赖单一供应商、单一航线或单一技术的国家,面临着单点故障的风险。多个供应商、多条航线和多种能源组合可以降低这种风险,即使每个选项都稍微贵一点。

能效是最不显眼的多元化形式。每一单位不需要的能源,都是一单位无法被切断的能源。

能源在 Geopolitics 中如何运作

在 Geopolitics 中,能源在第二国家等级开放,也就是执政几天之后,或者积累了足够的威望之后。能源窗口有两个主要部分:国家电力系统和燃料市场。

电力以每年太瓦时为单位计量,起点是每个国家公开发布的数据(游戏使用Ember的年度电力数据,并注明了来源)。需求会随着经济增长而增加。当发电和进口无法满足需求时,你需要选择一种优先方案:供需平衡、居民优先或工业优先。工业缺电会拖慢你的项目和经济增长;居民缺电会降低福利。在你确认之前,面板会显示每种优先方案的后果。

为了改善电力平衡,你一次可以资助一个能源计划。新增发电增加供应,能效提升降低需求,电网工程修复受损的基础设施。每个计划都需要先投入一定比例的GDP,需要数周游戏时间才能完成,投入运行后还会在预算中增加每年的维护费用。计划在建设期间不会带来任何帮助,所以最好的启动时机是在缺电之前,而不是缺电之时。相邻国家之间还可以签订跨境电力贸易合同。

燃料市场把你的经济与世界其他地方连在一起。海峡关闭时,石油和天然气价格会作出反应,影响程度取决于燃料在你国家真实进出口中所占的比重。进口国支付更多、增长更慢;航线畅通的出口国收入增加;出口被困的国家则两头受损。当另一个国家的封锁对你造成足够严重的伤害时,你可以释放战略储备、加入护航编队,或者等待。

实用建议

  • 尽早检查电力平衡,别等经济增长到出现缺电。
  • 趁着还有余量,启动新增发电或能效提升计划。
  • 留出资金,应对燃料价格冲击。
  • 阅读优先方案的预览:保障居民和保障工业的代价各不相同。

想了解燃料冲击从何而来,请阅读海上咽喉要道:霍尔木兹、马六甲、苏伊士为何如此重要。想了解危机中的财政问题,请看如何平衡国家预算。然后接手一个国家,看看你能不能让灯一直亮着。